十二年國教 特教課程盼更彈性

中央社 – 2011年12月9日 下午9:44

(中央社記者林思宇台北9日電)自願就學、九年一貫方案實施時,特殊教育起初未受重視;十二年國教希望減緩升學壓力,大部分學生免試入學,學者認為,此為課程彈性化好時機,特教應打前鋒,也讓師資更專業。

民國前21年,牧師甘為霖(William Campbell)在台南設立訓瞽堂,為台南啟聰學校的前身,開啟台灣特殊教育教育部次長吳財順就說,如此算來超過120年,特殊教育比正規教育還久。

特殊教育具體發展是民國73年「特殊教育法」頒布,特教有法制基礎;86年「特殊教育法」全文修正規定,中央政府特殊教育預算不得低於該年度中央教育總經費3%,地方教育預算不得低於當年度教育總經費的5%,特殊教育的經費獲得法律正式保障。

12年後特殊教育法第2次全文修正,相關條文中央政府部分,特殊教育預算不得低於4.5%,地方維持5%規定。吳財順說,從教育經費保障顯見台灣對特教的重視。

回頭看自願就學方案、九年一貫課程實施時,台灣師範大學特教系名譽教授吳武典坦言,到後來才想到特殊教育;他呼籲,這次十二年國教一定不能這樣,一開始就要將特殊教育納入計畫。

教育部十二年國教29項方案其中1項就是特殊教育。吳武典認為,這樣很好,但還不夠;九年一貫和高中職課程發展非常凌亂,十二年國教課程一定要重新規劃,身心障礙類學生應重視其生涯發展、就業輔導,而非像一般生著重在升學輔導。

他進一步說明,十二年國教實施後,一般生不再以考試領導教學,而是教什麼考什麼,讓考試跟教學走,才能「教學正常化」;十二年國教是很好的機會,特教生課程應量身打造,適應個別差異。

吳武典建議,希望能成立「特許學校」,特許並非特權,而是理念、辦學多元,關心照顧弱勢,必要時可以公辦民營,充分發揮特色,若名稱會被誤解,稱實驗學校也可以。

怎樣的特許學校才符合特教學生?吳武典說,學校經營、課程規劃都要很彈性,有個別差異,而不是大家大鍋飯起步走,不能夠大家統一課程、統一評量方法、統一進度,而是有個別差異;如果能好好發揮,期許帶動普通教育的革新。

教育部長郭為藩說,九年國教要照顧學習能力兩端的學生,但實施十二年國教後,應更加關注特殊教育。他舉例,很多殘障的人,依免試升學管道入學,有些是嚴重殘障,必須要照顧,也會有學習遲緩的學生無法適應普通班。

郭為藩說,很多問題必須在實施十二年國教前要準備,提醒教育部,特殊教育問題要打前鋒,一定要再訓練特教人才,也要發展特色課程。

特教生不管是資優或是發展遲緩,都與一般生不同,特教生應有特殊的課程、評量,不應該適用一般生的做法,由於教育體制正在轉變階段,學者期盼十二年國教能讓特殊教育更彈性,符合學生需求。1001209


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